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比分直播,篮球比分直播：2021年法治政府建设工作的报告

洛阳市人民政府：

2021年，在市委、市政府、县委的正确领导下，在市法治政府建设领导小组办公室的业务指导下，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实市政府创建全国法治政府建设示范市的决策部署，按照我县2021年法治政府建设工作安排，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，全面推进法治政府建设，各项工作取得重要进展。现将有关情况报告如下：

一、2021年法治政府建设工作情况

（一）全面部署，统筹安排。印发《比分直播,篮球比分直播：2021年度法治政府建设工作安排》，对2021年全县法治政府建设工作进行全面部署。落实政府常务会议集体学法、领导干部法治讲座、领导干部自学法律等制度，全年县政府常务会议集体学法7次、举办领导干部法治讲座2次，组织学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》。

（二）依法全面履行政府职能。一是深入开展“减证便民”行动。《比分直播,篮球比分直播：县级证明事项告知承诺制清单》实施后，方便了群众和企业办事，截至目前共办理业务10933件。二是优化法治化营商环境。牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，放宽市场准入，推进公平竞争审查，保障各类市场主体公平参与市场竞争。县智慧政务服务中心建成了公共服务行业企业专区，方便了企业办事，优化了我县营商环境。三是认真做好乡镇综合行政执法改革工作。将彭婆镇、鸣皋镇作为乡镇综合行政执法改革试点，建立培训计划，定期对执法人员进行业务培训，确保了改革工作的顺利推进。四是深入开展“五清一提”、“三清两建”乡村治理专项行动。通过先定试点、成立专班、明确三项原则等方式，开展乡村治理新模式，进一步提升了乡村治理能力和治理水平，营造了和谐稳定的社会环境，为实现乡村振兴夯实了基础。

（三）扎实推进洛阳市创建全国法治政府建设示范市。认真贯彻落实市政府创建全国法治政府建设示范市的决策部署，多次召开专题会议，安排部署各项创建工作。积极开展示范创建应知应会线上答题活动，组织各乡镇（街道）、各部门积极参与创建宣传活动，营造浓厚的创建氛围，提高了社会知晓率。

（四）加强规范性文件管理。2021年，共向市政府报备县本级规范性文件12件，政府法律顾问参与审核合同、协议等文件24件，出具法律意见38条。向县人大备案规范性文件12件，按照报备文件的规定，认真履行报备职责，做到应报尽报，应备尽备。按照《洛阳市行政规范性文件管理办法》的要求，对我县2021年上半年即将届满5年有效期和已过适用期的县本级规范性文件进行了清理，共废止、失效14件，做到了应清尽清、应废尽废。

（五）持续推进服务型行政执法。一是深入开展行政执法与送法服务双结合活动，帮助企业解决实际问题，用实际行动践行“服务在先、监管在后”的服务理念。强化典型示范作用，持续开展“结对子、传帮带”活动，推动全县服务型行政执法建设水平提档升级。积极培育服务型行政执法标兵，推荐比分直播,篮球比分直播：市场监督管理局申报河南省服务型行政执法标兵单位。二是提升政务服务水平。深化“一网通办”，立足“最多跑一次”，大力推行“网上办、预约办、自助办”和快递送，建成24小时自助服务区，满足了办事群众对政务服务“全天候、无窗式”的需求。我县和山西省武乡县、沁县、沁源县等行政审批服务管理部门共同签订了政务服务“跨省通办”框架合作协议，推动了政务服务异地“跨省通办、一次办成”。

（六）全面落实行政执法责任制。一是加强行政执法规范化建设。根据《河南省依法行政示范单位创建指标体系》的要求，对各行政执法单位进行再培育、再提升，积极申报比分直播,篮球比分直播：应急管理局为河南省依法行政示范单位，申报比分直播,篮球比分直播：城市管理局为河南省第三批行政执法责任制示范点。二是严格执法资格管理。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，强化对执法人员的培训考试，全年办理行政执法证287张，行政执法监督证15张。4月22日和11月25日分别举办了乡镇（街道）综合执法人员培训班和行政执法人员培训班，对《行政处罚法》的内容进行培训，提升了行政执法人员的业务水平；组织全县800余名行政执法人员参加了全省《中华人民共和国行政处罚法》知识竞赛。三是加大行政执法监督力度。按照《河南省重大行政处罚备案审查办法》规定的备案审查范围、程序及处理措施，加大对重大行政处罚行为的监督检查，全年共审核备案重大行政处罚案件72件。四是认真开展案卷评查工作。组织开展全县行政执法案卷评查会，共评查案卷42本，进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法案卷的质量。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是认真做好行政复议和行政应诉工作。全年共收到行政复议申请103件，其中正常受理53件，同意调解和解50件；已审53件案件中，维持原具体行政行为29件，撤销原具体行政行为14件，申请人自愿撤回8件，确认具体行政行为违法2件。收到行政诉讼案件20件，撤诉3件，出庭应诉14件。从应诉审结案件的结果看，判决维持原具体行政行为12件，撤销2件。二是做好人民调解工作。全年受理矛盾纠纷4321件，调成4290件，调成率达99%；法律援助中心以应援尽援为目标，全年受理法律援助案件689件，有效维护了困难群众的合法权益。 

（八）全面推进比分直播,篮球比分直播。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，严格信息公开发布程序，确保政府信息主动公开的安全性和全面性。一年来，公开政府文件18份，发布政策解读16个，更新发布各类信息2700余条，办理各类政府信息公开申请40件。

（九）加强对行政权力的监督和制约。11月以来，对全县行政执法单位履职尽责情况开展了专项检查，解决行政执法部门存在的不履职尽责、有法不执、执法不公、违法执法、乱执法、弹性执法和随意执法等问题，增强了行政执法单位和执法人员的履职尽责能力，使全县行政执法行为更加规范，为我县营商环境、乡村振兴创造了良好的法治环境。

（十）认真开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极开展宪法、民法典学习及宣传活动，打造形式多样的法治文化阵地，培育评选“学法、守法、尊法、用法”示范户404户，培养“法律明白人”2037人，创建比分直播,篮球比分直播：民主法治示范村（社区）142个，在县酒城路城市书房建成我县首家“法治书屋”，在全县范围内营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的主要问题

2021年，我县在法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一些差距和不足。主要表现在：

（一）法治意识和依法行政能力仍需不断提升。一些部门对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足，政治站位不高，紧迫感、责任感不强。部分乡镇领导重经济发展轻法治建设，没有履行好法治政府建设第一责任人职责。

（二）乡镇综合执法改革不到位。部分县级经济社会管理权限下放到乡镇（街道）后，多数乡镇（街道）没有做好承接工作；有下放单位仍然行使部分已经下放的权利；大部分乡镇执法不规范，存在执法卷宗不完整的现象。

（三）行政执法业务水平需进一步提高。各部门之间依法行政的水平不平衡，执法人员的素质需进一步提高；乡镇基层力量薄弱，执法人员配备不到位，与新形势下法治政府建设目标任务不相适应，行政执法业务水平有待进一步提高。

三、2022年工作打算

2022年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，推动法治政府建设提档升级，为伊川高质量发展提供有力法治保障。

（一）提升政治站位，切实履行第一责任人职责，为伊川高质量发展提供有力的法治保障。各乡镇（街道）各部门党政主要负责人要认真履行第一责任人职责，把法治政府建设工作摆上位置，自觉把坚持党的集中统一领导贯穿到法治政府建设全过程和各方面，以更加扎实有效的措施继续深入推进法治伊川建设。

（二）争创省级法治政府建设示范县。积极学习示范创建先进经验，总结我县各部门法治政府建设情况、成功经验和亮点，挖掘示范典型，突出亮点特色，确保法治政府示范县创建工作高效推进，争取2022年创建省级法治政府建设示范县并通过验收。 

（三）加快构建网络执法监督体系。建设“互联网＋监管”体系二期应用平台，通过“互联网+监管”提升执法监管的标准化、规范化、智能化。

（四）加强对乡镇综合执法改革的指导力度。加强乡镇与县级相关部门之间比分直播,篮球比分直播：县级经济社会管理权限下放的有效衔接，明确双方在信息共享、执法协助、业务培训等方面的协作配合义务，加强部门衔接，提升执法协调性。加强对乡镇综合执法的指导，对其执法活动进行监督和考核，提高执法效能。

（五）加大业务培训力度，规范行政执法水平。加大对行政执法人员业务知识和法律知识的培训力度，提升执法业务能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的执法队伍。

2022年2月23日