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2021年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻上级比分直播,篮球比分直播：法制建设的有关要求，深入推进法治人社建设，弘扬法治精神，培育法治文化，坚定法治信仰，推动法治实践，通过开展扎实有效和广泛深入的法治宣传教育，将普法和依法行政工作融入人社工作的各个环节，取得了明显的成效。

一、工作举措及成效

（一）完善组织领导普法格局

坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人,成立以一把手为组长、其他领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的普法工作领导小组，并针对相关科室的工作职能制定了相应的普法内容，明确分管领导和各科室具体分工，建立了统一领导、分工负责、协调配合的普法格局。

（二）加强行政执法人员能力建设

在行政执法人员能力建设方面，我局在深入学习宣传习近平总书记比分直播,篮球比分直播：全面依法治国的重要论述的同时，一是抓好全局干部职工，特别是行政执法人员的法制教育，依托比分直播,篮球比分直播：开展的普法活动把普法学法工作落到实处；二是通过创建全国法治政府示范市线上答题活动，进一步提升我局领导干部和工作人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。三是为切实提高我局行政执法人员依法行政意识和执法水平，我们组织执法人员积极参加各级政府部门组织的行政执法综合法律知识及劳动保障监察法律知识更新培训，2021年我局共有执法证人员17人，新增执法证考试人员3人。

（三）进一步规范行政执法程序

我局严格按照“双随机、一公开”等有关要求，规范行政执法程序，健全执法全过程记录制度，确保行政执法过程公开透明、执法行为规范有效。同时不断加强劳动保障监察、行政审批、工伤行政确认等行政执法规范化建设，提高依法行政能力。重点开展“三清理”（清理执法主体、执法依据和权限、执法行为）、“三规范”（规范执法办案程序、规范执法流程图和执法文书）、“六公开”（公开执法依据、执法权限、执法程序、办事期限、违法责任追究、投诉渠道）活动，进一步提高为人民服务的质量和水平。

（四）加大依法行政执法力度

2021年，我局行政执法非税收入8.2万元，案件10起，与上年同比收入金额增加228%，案件数量增加4起。处罚的违法行为主要集中在农民工工资清欠方面。我局行政执法事项共66项，劳动保障监察股及监察大队具体负责办理各类违反劳动保障法律法规的案件，受理各类违法案件556起，其中行政处罚执行9起，向公安及法院移交3起。同时，针对人民群众关注的热点、难点如被妇女儿童等特殊群体劳动权益、非法用工违法犯罪活动等问题，认真组织开展了5次专项整治活动，确保依法治理工作取得实效。

（五）深入推进审批服务事项下沉

我局对照上级权责清单认真梳理公共服务事项，进一步简化优化人社领域公共服务事项流程，积极做好下放事项的衔接落实工作，明确了监管职责，完善了事中事后的监管细则，确保了权限下放平稳有序，最大程度的实现便民惠企。不断优化工伤认定办理流程，压减工伤认定办理时限，充分利用“河南省工伤认定鉴定综合管理平台http://222.143.34.13/hnggfw/”受理工伤认定申请案件，参保单位或工伤职工通过平台网上提交工伤认定所需材料，领取工伤认定决定书时将材料带齐，全程只需跑一趟、事实清楚、无争议类案件由法定时限60日压减到15日完成。入驻政务系统业务60项，在河南省“互联网+监管”系统平台监管事项主项9个，子项22项，共录入检查事项340条，检查事项录入覆盖率达100%，下放乡镇就业登记、失业登记、就业困难人员认定3项。

二、存在问题

2021年伊川人社法治建设工作取得了一定成绩，相关制度进一步完善，执法程序更加规范，执法信息公开透明，执法人员素质有明显提高，但距离县委县政府要求还有一定距离，存在的问题也不少。

（一）业务学习还需进一步加强

在日常工作中因业务工作的客观繁忙，没有做到理论学习与业务工作同等重视，只满足于单位组织的各项学习活动，部分同志缺少主动研究学习理论，把理论有效融入日常业务工作的水平不够完善，缺乏理论学习的主动性；随着电子信息网络技术发展，违法违规方式方法不断更新，但执法思维和制度还有待提升。

（二）普法力度需要进一步提高

当前，企业职工按法定时效维权的意识依然欠缺。企业职工一般在多次与企业交涉无果后才到劳动监察机构投诉，导致拖欠工资与劳动侵权案件隐蔽时间长，劳动监察机构调查取证时有的既无书证也无人证，相关责任人更是杳无音信，使得案件难以处理，年复一年易造成历史遗留问题。

（三）失信惩戒作用发挥还不够。

拖欠农民工工资“黑名单”和重大欠薪违法行为社会公布工作落实还不到位，列入黑名单、公布重大欠薪违法行为案例少，对打击恶意欠薪行为、失信惩戒力度不够。行政执法和刑事司法的衔接不顺畅，移交欠薪入刑案件少，没有形成震慑效应。

四、2022年度推进法治政府建设安排

（一）加强理论和专业知识学习

定期组织培训及考核，严格要求，注重理论学习，不断丰富执法人员理论知识，提高执法水平。依托大数据创新行政模式，充分发挥“互联网+”作用，目前行政执法领域的网上办应用还处于初级阶段，对互联网大数据的应用还比较薄弱，要发挥互联网的创新优势并与法制建设相结合，依托大数据推动部门间的联动，突破基层执法壁垒。

（二）多形式开展普法宣传活动

一是就业创业普法形式。以学校和企业招聘为载体，组织企业、学校的招聘会进入企业、社区及学校深入宣传《劳动法》、《就业促进法》等法律法规，努力提升劳动者依法维权意识。二是劳动监察、劳动仲裁普法形式。在执法和庭审过程中加大普法力度，深入开展企业遵守人力资源社会保障法律法规执法检查，由执法人员与企业负责人面对面进行普法宣传，发放《保障农民工工资支付条例》、《劳动争议调解仲裁法》等宣传材料；三是窗口服务普法形式。推行“一窗口受理、一站式服务、一柜台办结”的“综合柜员制”模式，围绕压时限，推行服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等服务便民模式；四是新媒体普法形式。加强新媒体在普法工作中的运用，提升“12345”政府热线工单服务品质，充分发挥人社门户网站作用，进一步利用人社微信公众号功能，推进“互联网+人社”法治宣传行动。

（三）完善权责清单制度

按照省、市人社系统的统一要求，建立健全系统上下顺畅、横向衔接的权力清单和责任清单体系，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”，建立权力事项增减调整动态管理机制和权力下放有效承接机制。

（四）依法规范争议案件处理

认真学习新修订的行政诉讼法，完善行政复议答复、行政应诉答辩工作制度，提高行政复议办案质量。建立健全行政争议统计分析制度，对信访、劳动人事争议仲裁、复议诉讼情况，进行定期统计、全面掌握人社争议情况，有效预防化解矛盾纠纷。加强工作人员培训，通过行政争议案例评析会、工作交流、座谈会等方式，以案析法、以案学法，进一步提高行政争议预防与处理能力水平。

   （五）加强劳动保障监察能力建设

加强劳动保障监察机构队伍建设，在提升服务能力、规范服务行为、锤炼过硬作风上下功夫，努力构建机构标准化、人员专业化、执法规范化的劳动保障监察工作体系，不断提升劳动保障监察工作效能。推进劳动保障监察“两网化”管理系统、劳动保障信用信息系统和河南省农民工工资支付监管系统应用，提高信息化监管水平。