2021年，在县委、县政府的正确领导下，比分直播,篮球比分直播：城市管理局紧紧围绕全县法治政府建设工作要点，扎实推进法治建设和城市市容环境执法工作，健全完善执法配套制度，加强执法队伍建设，努力提升执法水平和办案质量，为我县城市管理提供了坚强法治保障，为创造法治化营商环境做出了一定贡献。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实主体责任。

1.强化责任落实。一是结合实际制定了《比分直播,篮球比分直播：城市管理局2021年法治建设工作要点》，对全年法治建设工作进行了安排布署。二是领导干部带头学法，将法律学习纳入党组中心组理论学习范围，全年组织学习4次。三是严格落实法治政府建设第一责任人责任，切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办。

2.完善决策机制。一是根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求意见，酝酿成熟报党组会议集体讨论，集体决策。二是建立健全重大行政处罚事项集中讨论决定制度，特别是行政处罚案件中罚款数额较大和复杂疑难的案件，作出行政处罚决定之前，经局重大行政处罚案件领导小组审核把关，确保每一个案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。

（二）坚持依法行政，严格规范执法。　 　

1.严格程序，公正执法。全面推行“721”工作法，改进工作方式，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头管理的管理理念。坚持教育为主，处罚为辅的原则，严格落实办案责任，规范制作法律文书，及时立档归卷。全年共审核普通案件143起，简易案件448起。

2.全面加强执法队伍建设。一是严格学习培训制度。坚持每周四的“城管法制课堂”培训，对城管法律法规知识、新《行政处罚法》、城市管理综合执法实践疑难问题解析等进行了深入学习，全年共举办法制培训活动40余次，有效提升了执法人员法治和综合能力。二是强化执法队伍规范化建设。定期对执法人员进行规范化训练，每季度组织队列会操，提高队员的团结协作精神。积极落实《比分直播,篮球比分直播：城市管理执法人员工作规范》，包括规范执法、文明执法、工作作风、行为举止等内容，要求全体工作人员认真学习，贯彻落实。

3.全面开展督察工作，实时监督依法行政。局监察督查室全面督察执法人员对《比分直播,篮球比分直播：城市管理执法人员工作规范》的落实情况，重点督察一线执法队员规范化执法、工作作风和工作纪律，实时对执法人员依法行政行为进行监督检查，促进了工作作风的大转变。

（三）落实“三项制度”，加强执法保障。

1.实施执法公示制。一是对职权范围内的行政许可、行政处罚等权限事项，及时在比分直播,篮球比分直播：政府网进行事前公示；二是执法人员进行现场执法检查和调查时，主动出示执法证件亮证执法，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；三是按照要求将行政许可、行政处罚的执法结果信息在比分直播,篮球比分直播：政府网进行公示。

2.推进执法全过程记录制。目前配备的执法记录仪达到每2名执法队员配备一台执法记录仪的标准。做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，切实保障行政相对人以及其他利害关系人的合法权益，也有助于说服行政相对人以及其他利害关系人接受行政行为、减少行政争议。

3.开展重大行政执法决定法制审核制。建立了以一把手任组长、分管领导为副组长，相关股室和各执法单位负责人为成员的重大行政执法决定法制审核小组，集体审议重大行政执法案件。同时，制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，对存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交审理。重大行政执法决定法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

（四）深化“放管服”改革，大力优化营商环境。

1.全面优化行政审批。通过进一步简化行政审批流程，各审批事项时限全部缩短至1个工作日内，同时按照“全面提升政务服务能力”优化营商环境的工作要求，将“不见面审批事项”和“当日即办事项”扩大为17项，实现了100%全覆盖，全面提升了办事效率。同时公开优化涉企收费清单和流程。对收费标准和文件一律公开公示，对收费程序进一步优化，真正做到让信息多跑路，让群众少跑腿。

2.全面下放管理权限。按照县放管服工作领导小组要求，按照“分次安排、逐步下放、加速推进、提前完成”的思路，分2个批次推进权力事项向乡镇下放工作，目前，涉及城市管理领域的54项权限已全部下放至乡镇，同时为了做好下放权限承接工作，分2批对15个乡镇、街道办执法人员进行了业务培训，同时选派优秀执法业务骨干对乡镇进行跟班指导，确保下放权限“接得住、管得好、用得活”。

（五）坚持依法行政，强化重点领域治理。

1.市容环境秩序显著提升。全年共开展各项集中整治20余次，纠正查处店外经营、占道经营、乱扯乱挂等违法行为4000余起，暂行登记保存从事违章经营活动物品1300余件，取缔烧烤煎炸等流动摊点100余个，清理沿街办证广告小张贴5600余张，清理街道两侧建筑物料230余起，督促围挡210余起，规范门店招牌500余家，拆除违规户外广告牌360余块（其中拆除楼顶大型户外广告牌70余块、大型塔式广告牌6块）。

2.餐饮油烟治理全覆盖。督促城区45家大中型餐饮单位安装油烟在线监控设备终端，实现大中型餐饮油烟实时在线监测全覆盖。共登记造册餐饮业1096家,其中大型38家、中型93家、小型965家，安装油烟净化设备率达100％。

（六）大力开展服务型执法。

1.坚持以人为本和管理就是服务的理念。牢固树立“721”工作理念，采取教育疏导和严格执法相结合的方式，多措并举，把占道经营、店外经营、私搭乱建、乱堆乱放、户外广告、门店招牌、小广告、乱倾乱倒垃圾、破坏市政环卫绿化设施等作为工作重点，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，全力打造服务型城管。

2.全面推行“人性化执法”。建立轻微违法行为免处罚和一般违法行为从轻减轻处罚清单。对城市管理中一些情节轻微、未造成不良影响及在限期内改正的轻微违法行为予以不予行政处罚，进行教育警示和规范引导，避免过去执法的“一刀切”问题。在执法中坚持服务理念，维护人民群众的合法权益，促进执法关系和谐，增强人民群众的幸福感和安全感。

3.坚持用服务解难题。通过建立引导机制，按照“便民利商、疏堵结合、规范有序”的管理原则解决社会难点问题。一是为解决小商小贩摆摊难问题，设置临时摊点经营点32处，供其摆摊经营；对长期性瓜果摊主及卤菜摊实行实名登记，出具证明，使其取得营业执照后在规定的临时点合规经营。二是为解决街道两侧非机动车乱停乱放问题，在城区街道两侧科学划设非机动车停放点260余处，有效缓解乱停乱放行为。三是建立群众投诉现场快速处置机制和城管巡查服务机制，对商家摊主经营产生的各类扰民问题，及时开展现场处置；及时协调解决经营者出现的困难；提供安全、规范经营指引和服务。

（七）落实法治建设宣传工作。

比分直播,篮球比分直播：城管局按照全县法治建设宣传工作的要求，及时传达会议精神，积极参与各个时间段法治宣传主题活动，部署法治建设宣传工作开展，张贴标语、执法车广播宣传、街头发放资料、LED 播放3000余次，向群众宣传法治建设工作，群众对法治政府建设的知晓率大幅提高，宣传氛围进一步提升。

二、 存在问题

（一） 行政执法体制改革有待进一步完善。城市管理和综合执法职能增多，尚未适应城市管理到城市管理和综合执法的转变，面临着新的挑战。

（二） 行政执法水平有待进一步提高。一是城管管理人员少，管理范围大，有些工作无法正常开展。二是城市管理对行政执法的专业性和综合性的要求不断提高，执法人员素质参差不齐，现行综合执法的队伍和人员素质难以适应。

（三） 工作机制与体制协调有待进一步加强。与新职能划转的原部门存在职责不清、关系不顺、联系不够等问题，在具体行政执法过程中推诿、扯皮现象仍有发生。

（四）普法活动有待进一步深入。活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是“老套路”，没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。

三、下一步工作计划

（一）深化城市管理体制改革。认真贯彻落实中央、省、市综合行政执法体制改革的要求和任务，推进城市管理体制改革，建立统一的城管综合行政执法网络，形成既纵横交错，又紧密联系、反应迅速的执法体系。

（二）全面落实“三项制度”。全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，有力加强社会监督，维护人民群众合法权益。

（三）强化案卷评查工作。通过组织开展行政执法检查、执法案卷评查、执法评议考核等方式，加强对行政执法的日常监督，持续提升执法及案卷制作水平。

（四）加大培训教育力度。积极开展学法活动，采取自学、集中学习等形式学习法律知识，切实提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力。

（五）加强与相关部门的沟通和协调，建立健全执法协作联动机制。尽快协调、理顺城管执法部门与相关职能部门的关系，科学界定、划分执法权限，建立信息共享机制和执法联动机制，提高案件查处工作效能。

（六）继续落实普法责任。将普法宣传与法治实践相结合，通过相关法律法规宣传、以案释法、城管开放日等多种形式，深入开展法治宣传教育，不断提升群众法律素质和法治观念。