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为扎实抓好鸣皋镇法治政府建设工作，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕中央、省、市、县法治政府建设工作重点，统筹推进我镇各项工作。现将鸣皋镇2021年法治政府建设工作报告如下：

一、 工作开展情况

（一）不断提高政治站位，齐力谋划法治建设

我镇坚持把法治建设工作摆在重要的位置上，镇主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实党中央比分直播,篮球比分直播：法治建设的重大决策部署以及省委、市委、县委的工作要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每年定期听取法治建设情况汇报。一是切实把依法治镇工作纳入重要议事日程，全力做到早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用。二是坚持集体学习，经常性采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，15次召开党委会学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表的重要讲话精神，传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展，强力推动各项措施落到实处。三是严格落实“一岗双责”要求，建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门负责人共同抓，所有干部同参与的“齐抓共管”格局。

（二）强化推动依法行政，扎实推进法治建设

把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一方面健全决策机制，规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效，凡是规范重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问，通过相关部门进行合法性审查的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见，召开论证会或听证会后方能实施，从而建立健全法治行政决策机制。如连年来，我镇专门聘请尤华锋律师作为镇政府常年法律顾问，全镇39个村一村一法律顾问工作全面覆盖，今年全镇各村律师为群众提供法律咨询26532人次，充分发挥了“一村一法律顾问”的积极作为，不断提高民主决策的科学性、专业性。与此同时，严格法治行政，不断规范行政执法行为。例如在开展“三清两建”行动、农村集体“三资”管理专项清理整治等工作过程中充分运用法律手段，坚持做到依法行政。另一方面加强服务型政府建设，推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设，通过镇便民办事大厅等窗口单位和“12345”政务平台等数字信息服务平台，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，服务大厅今年以来代理办结基层群众事项计3000多件，依法行政服务受到群众好评。

（三）强化基层综合治理，全力优化法治环境

我镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境。一是加强依法接访工作，在今年特殊防护期间，我镇主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年以来，共受理矛盾纠纷83宗，已化解80宗，办结率96.3%，没有发生群众大规模上访的现象。努力做到矛盾不上交，有力地维护了全镇大局稳定。同期，全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作，不断提高群众满意度。二是持续推进扫黑除恶专项斗争工作。自往年开展扫黑除恶专项行动以来，我镇取得良好成效，今年来我镇社会形势安定平和，未有黑恶势力犯罪现象或苗头。三是学习“枫桥经验”，鸣皋派出所率先整合有利资源，多方联动，创建“枫桥式公安派出所”，搭建“警民沟通畅联平台”，定期发布安全提示、法制宣传，在线解答群众各类疑难咨询。社会治安整治打击方面，今年来我镇来共出动警力2190人次，破刑事案件46宗，查处行政案件159宗，抓获各类违法犯罪人135人，维持全镇良好治安秩序。四是积极构建“大调解”工作格局，目前，全镇共设立调委会40个、“五老”矛调会39个，专兼职调解员249名、村法律顾问7人，实现人民调解组织“全覆盖”，今年来调委会共受理调解案件165宗，申请“以案定补”调解案件162宗。

（四）强化法治宣传教育，提升依法守法意识

我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是把习近平总书记比分直播,篮球比分直播：全面依法治国的重要论述、宪法法律和党内法规列入镇党委中心组学习内容中，并常态化开展学习，坚持长期学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习积极性和用法主动性不断增强，提高了依法行政能力，法治观念明显提升。同时，通过邀请尤华锋律师到镇开展习近平法治思想专题学习宣讲会、法律明白人培训会组织镇村干部学习相关政策法规和法律知识，采取集中培训或以会代训方式，不断提高镇村干部依法治理行政意识，同时组织一次网上学法和考试活动，鸣皋镇国家工作人员参考人数85人，参考率100%，优秀率100%，巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识。二是培养一支年轻有为的执法队伍，争创比分直播,篮球比分直播：执法队改革试点，积极通过召开综合行政执法工作推进暨培训会议，认真抓好执法证考试人员的学习培训等相关事宜，目前已有10人通过县级行政执法人员综合法律知识考试并取得行政执法证。三是创新法治宣教方式，将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传，结合平安建设、交通整治、文明创建等工作，深入开展法律法规宣传教育，营造了法治浓厚氛围。设置法治宣传栏，内容涵盖法治、教育、禁毒、反电诈等多方面内容，吸引群众观看。四是抓好青少年学生法治宣传教育。坚持把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。落实辖属中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动，在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。五是做好《宪法》、《民法典》等宣传教育。依托3.8维权周、五四青年节、国家安全日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重要时间，我镇加强《宪法》、《民法典》等宣传学习，12次组织班子成员、村“两委”干部、机关同志集中学习《宪法》、《民法典》及乡村振兴促进法、土地管理法、农村土地承包法等涉农重点法律法规,在12.4国家宪法日，组织党员干部面向国旗开展宪法宣誓活动，深入约汉纸业和鸣皋镇鹤鸣广场，“零距离”开展普法宣传。

（五）加强重点领域执法，提供充分法治保障

我镇坚持加强重点领域执法，不断提高突发事件依法应对治理能力，为法治建饶建设提供充分保障。全力做好新冠肺炎疫情防控工作，严格按照“外防输入、内防反弹”策略和“联防联控、科学处置”原则，发挥鸣皋镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组的作用，镇主要领导牵头镇疫情防控办、宣传、综治、执法队等部门及鸣皋派出所、鸣皋卫生院，明确职责，细化责任分工。各村组织书记切实担负起辖区第一责任人职责，明确干部责任分工，形成镇村联动、全面防控的工作格局。启动“四个一”防控机制、实施交通检疫、市场供应及物资保障措施。各村街长和村“两委”干部、医务人员、民警、镇包村干部组成的“四人工作小组”，地毯式排查回乡和外来人员情况，根据伊川县疫情防控办医疗救治组每日更新的《全国疫情高中风险地区来饶人员相应的管控措施》，对涉疫人员落实“四包一”健康管理等相应的管控措施。截至2021年12月10日，共出动“四人小组”1136人次，排查涉疫情重点人员1622人，落实核酸检测1622人；其中公安大数据推送1096人，自主排查536人。

（六）推动责任落到实处，确保工作稳步前进

为进一步推进法治建设，落实责任，我镇将依法治镇尤其是第一责任人履行推进法制建设情况纳入政绩考核之中，并列入年终述职内容的重要部分。同时建立健全依法治镇的监督体系，强化纪委党内监督、人大法律监督、民主监督、媒体舆论监督和群众监督的作用，扎实推进依法治镇工作落到实处，进一步推进了我镇重点项目、民生实事工程的建设。

二、存在的问题及原因分析

一年来，鸣皋镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现：一是法治思维尚未完全形成。部分干部在行政事务处理中，往往执着于老观念、老办法，对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少，特别是在重大决策上，意见征集面还不够广泛。二是法治教育有待加强。机制建设尚不完善、针对镇村干部的教育培训偏少，缺乏系统性、全面性。三是普法宣传力度不够。法治宣传手段相对单一，普法效果并不理想，人民群众参与积极性不够，部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众“信访不信法”的观念仍有存在。四是法治基础有待夯实。经费保障及专业性人才队伍力量不足，接受过正规法学教育和法治培训的人员较少，执法力量薄弱，与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。我们将正视这些问题，坚持目标导向与问题导向相统一，勇于担当，积极改进。

三、下步工作计划

1.围绕转变政府职能，推进依法行政工作，提高依法履职能力。坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织学习各种法律知识，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍，保证基层法治创建工作顺利开展。在行政权力和行政责任清单的基础上，落实好行政服务事项中行政权力类事项梳理工作。坚持比分直播,篮球比分直播，不断推进信息公开工作。

2.规范行政决策机制，切实发挥法律顾问在与重点工作、重大决策中的作用，不断提高镇“三重一大”制度实施办法在行政决策中的实用性、可操作性。把法治政府的建设工作贯穿到党委政府的各个方面、各个环节，从而形成上下齐抓共管，各方共同推进的基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局，有计划、有步骤地稳步推进法治创建工作。

3.强化对行政权力的制约和监督，自觉接受上级部门监督。依法接受人大代表监督，主动接受群众监督，完善舆论监督的渠道，进一步建立健全各项规章制度，落实用制度管人管事，以规范的制度管理队伍，明确要始终把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚决纠正各种不正之风，改进干部作风，提高服务效能，推进政府运行机制法治化。

4.依法预防和化解社会矛盾解纷。落实民调员每月培训机制，加强民调员队伍建设，运用好上级案件奖补政策，夯实矛盾纠纷排查化解机制，发挥提升人民调解工作在预防和调解矛盾的积极作用，提高信访工作的法治化和规范化程度，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

5.加强普法宣传教育。完善培训机制，在加强领导干部、执法人员内部法治教育的同时，开展好“四官”下乡工作，深入开展普法宣传“六进”活动，大力营造“法治文化阵地建设”、“民主法治示范村创建”、“尊法、学法、守法、用法”示范户培育活动的浓厚氛围，不断提高法治宣传覆盖面，面向群众广泛宣传日常生产生活所涉及的法律、法规和规章，提高群众法治意识，做到知法守法。