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县人民政府：

2021年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县司法局的指导帮助下，认真贯彻落实习近平总书记比分直播,篮球比分直播：法治政府建设中的论述和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《比分直播,篮球比分直播：法治政府建设工作安排》等文件精神，紧密结合民政工作实际，采取切实有效措施，强化依法行政观念，狠抓各项工作落实，为全县民政工作高质量发展提供了有力的法治保障。现将我局开展法治政府建设工作情 况报告如下：

—、工作开展情况

（一）依法履行政府职能情况

深化行政审批制度改革。进一步完善了行政审批工作制 度，精简行政审批、改善民生服务，推动了 “最多跑一次”改革, 全面推广“网上预约”、“乡镇受理”等办理模式，取消可以部门核对的各类证明，切实做到了减证便民、优化服务。落实了 “证照分离”和“多证合一”改革工作。

严格规范行政权力运行。一是调整行政执法权责清单。根据法律、法规、规章的立改废释、放管服及机构改革情况，我局对现有的行政执法权责清单重新进行梳理、调整，并及时向社会公布；2021年10月起，对城乡特困人员确认由县民政局下发到乡镇（街道）确认。二是我局严格依照公布的权力清单和责任清单行使职权，未发生在清单之外变相行使职权或“乱用权”的现象。三是加强财政收支管理，完善了财务管理制度， 加大了财经监管力度，不断强化预算约束，全县民政资金管理使用没有发生任何问题。

（二）建立健全依法决策机制情况

1.落实重大行政决策制度。凡重大行政决策事项全部经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保民政 工作的各项决策科学、民主、公平、公正。

2.切实加强合法性审查工作。所有发文都要进行合法性审查，做到每件必审，不经过合法性审查，局领导不签发；所有涉及重大民生政策措施、重大资金分配、5万元以上的采购、工程等项目合同等行政决策事项必须经党组会集体研究；重要合同、重大法律问题请法律顾问审核把关。

3.建立完善法律顾问制度。凡重大行政决策、复议应诉、政府合同合法性审查和各类涉法涉诉问题处理等工作。必须向律师咨询或征求建议，为民政工作依法行政提供法律保障。

4.加强合同监督管理。对局系统采购服务5万、工程建设10万以上的项目，实行了严格的审查备案制度，加强了对事前、事中、事后全过程的法律风险防范和监督管理。

（三）规范性文件管理情况

严格落实规范性文件三统一制度。凡我局制发的规范性文件均由法规安全股进行合法性审查并统一登记、统一编号、统一发布，在规范性文件形成之日起15个工作日统一向社会公布。2021年，我局没有制发规范性文件。

（四）落实行政执法“三项制度"情况

召开专题会议，按照“谁执法、谁普法”责任落实，特别是涉及困难群众的救助有关法规，做到各乡镇政策公示、办理流程公示、享受对象公示，主动公示社会团体、民办非企业单位登记事项公告和行政处罚决定等内容，接受社会监督；2021年在原有购置5台记录仪新购置2台，对重点执法过程全录像；对重大执法事件实行综合研判，明确政策法规安全科为我局重大执法决定法制审核机构，行政执法承办科室应严格按规定将重大行政执法案件报法规安全科进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定，确保行政执法决定的合法性、合理性。2021年，我局没有作出重大行政执法决定。

（五）加强对行政权力的制约和监督情况

自觉接受人大、政协和社会监督。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，加强与代表、委员的联系沟通，切实做到件件有答复。2021年，办理人大代表建议1件、政协提案9件，见面率和答复率均为100%。拓宽群众监督、社会监督、媒体 监督的渠道，各乡镇、村全部公布投诉电话，让社会公众全过程、全方位监督民政工作，增强政府工作透明度。

完善监督和问责机制。强化行政权力监督和制约工作，建立完善了各项务实、管用的长效机制。真正做到用制度管权、管人、管事，严格规范行政行为，落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问。

（六）全面推进比分直播,篮球比分直播情况

提高比分直播,篮球比分直播能力。所有公布信息均做到了先审查后公开、一事一审，以保证公开内容的真实准确。坚持每个季度召开一次比分直播,篮球比分直播工作协调会，就社会救助、社会组织管理、养老服务等重点公开信息及具体公开模式进行安排部署。实行公示栏公示和网络 “双公示”，“及时公开社会救助、养老服务、孤儿生活保障、残疾双补贴 等与群体利益密切相关的政策文件，提高了政府工作透明度。

做好信息报送及宣传工作。累计向县委、县政府、市民政局报送信息42条，充分利用各类 媒体宣传我县养老、脱贫攻坚、社会救助、社区治理等工作开展情况。在县级以上媒体及民政内部信息、网站上发表稿件18篇，取得了良好的社会效果。

（七）依法化解社会矛盾纠纷情况做好社会矛盾化解工作。全面深入开展不稳定群体排查化解工作和做好群众来信来访工作，做到了热情接待、高效办理群众来访来信，妥善处理信访事件，正确引导群众依法信访、依法维权。2021年，共接访、办理信访案件32起，没有发生任何违 规违纪问题，做到了件件有人管、事事有回音。

（八）提升政府工作人员依法行政能力建设情况

一是落实领导干部学法制度。2021年组织局党组集中学法4次，组织法律知识测试1次，较好地提升了领导干部的法律素质及依法行政能力。二是按照“谁执法、谁普法”的要求，组织业务科室共同开展了8次集中学习业务政策、安全法规等普法宣传教育活动；三是结合乡镇民政改革，召开会议对民政所长、敬老院长全面进行普法宣传和民政政策解读；四是组织开展了 “宪法宣传周”系列活动。

（九）完善法治政府建设落实机制情况

健全法治政府建设领导机制。由于人员调动，及时调整了由局主要领导任组长、分管领导及所有党组成员为副组长，机关各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，定期召开专题会议，分析研判民政法治建设工作形势，研究解决存在问题及困难，安排部署各项任务， 督查工作开展情况，使民政法治建设得到有效落实。

切实履行法治政府建设职责。将全县各级民政部门能够将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，带头做好表率，自觉接受监督，没有发生违法违规等问题。

二、存在主要问题

2021年，我局民政法治建设虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。主要是法治政府建设工作机制还有待进一步完善；民政执法力量严重不足，执法队伍法律素质和依法行政能力有待提升；案件办理质量以及案卷规范还需要进一步提升。

四、下步工作打算

一是进一步加强党对法治建设的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对民政法治建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调，有计划、分步骤地推进重点工作。大力提升法治队伍和执法队伍的整体素质和专业化水平, 加强法治建设力量。

二是持续深化行政审批制度改革。加快政府职能转变，切实优化政务服务，真正做到利民、便民。结合法律法规立改废、机构改革和部门职能调整情况，深入推进服务型行政执法建设，进一步优化办理程序，精简申报材料、压缩办理时限，推进“网上 审批”，创新监管方式，积极推行“双随机、一公开”,2022年，预计下发农村低保等审批权限就，进一步深化行政审批制度改革。

三是落实法治建设各项制度。严格落实重大行政决策程序制 度，规范重大行政决策行为；严格执行规范性文件“三统一”制度，规范重大行政决策行为；严格执行规范性文件“三统一”制 度和“双审查”制度，确保规范性文件经合法性审查和公平竞争 审查合格后方可制定出台；努力推行法律顾问和公职律师制度，建立和完善相对稳定的法律顾问队伍，并形成长效工作机制。

四是加大行政执法监督力度。落实行政执法公示、执法全过 程记录和重大执法决定法制审核三项制度，整合执法职能和执法 资源，推进行政综合执法，实行谁主管、谁牵头，谁执法、谁负责的制度，确保行政执法工作合法、高效、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。

                               2021年12月31日